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容克计划提升欧元集团国际影响力

发布时间:2021-01-08 01:14:50 阅读: 来源:钢坯厂家

连任欧元集团主席

在1月18日晚间举行的欧元区财政部长月度例会上,卢森堡首相容克再次当选欧元集团主席。作为《里斯本条约》生效后诞生的首位“正式”主席,容克提出了自己未来两年半任期内的工作设想,对外提升欧元集团在国际上的影响力,对内加强经济政策协调将是其新一任期内的两大看点。

容克首获“正式”名分

现年55岁的容克自2005年以来一直是欧元集团主席,这是他连续第四次当选,但其中的分量与以往几次却大不相同。

所谓欧元集团并非一个组织或机构,实际就是欧元区财长们的月度例会机制,旨在为欧元区成员间的经济政策协调提供一个平台。身为欧元集团主席,容克的主要任务就是主持召开每月一次的欧元区财长会。

由于只是部分欧盟成员国加入了欧元区,欧元集团才应运而生,为的是在欧元区成员国之间先就一些议题进行磋商,由此形成了欧盟成员国财长每次召开月度例会时,其中的欧元区财长都会在前一天晚上先行会晤的惯例。

虽然伴随着欧元区不断扩大,经济势力不断壮大,欧元集团的影响力也日益上升,但此前欧元集团却是“有实无名”,在欧盟条约中找不到其存在的任何法律依据,直至去年12月生效的《里斯本条约》才正式承认了欧元集团,并确定主席一职,任期两年半。

欧盟委员会负责经济和货币事务的委员阿尔穆尼亚在当天会后举行的新闻发布会上形容说,容克过去4年都只是个“非正式”主席,直到今天才有了个“正式”名分。

但是,根据《里斯本条约》的规定,欧元集团仍将保持非正式会议形式,即只是讨论不作决定,所有决定依然要在欧盟财长会上通过。

力争G20席位

身为欧洲政坛的“常青树”,容克的连任并没有出乎外界意料。自1995年以来,容克一直担任卢森堡首相,在欧盟领导人中在位时间最长。此前,他曾有意角逐有着欧盟“总统”之称的欧洲理事会主席一职,结果输给了比利时前首相范龙佩,连任欧元集团主席多少算是种安慰。

尽管欧元集团主席一职并无多大实权,但容克却表现出了相当大的雄心,扩大欧元集团在国际舞台上的角色,实现欧元区国家在一些国际经济组织中统一拥有一个席位便是其任内主要目标之一。

作为经济总量位居全球第二的单一货币区,欧元集团目前已应邀参与七国集团(G7)和国际货币基金组织(IMF)的活动,但德国、法国和意大利等欧元区大国并不肯放弃自己的席位,也同是这些组织的成员,导致欧元区国家往往难以形成合力。早在2008年,容克就建议所有欧元区成员国在国际货币基金组织中共同拥有一个席位,但没有得到积极响应。

容克说,与欧元的国际地位相适应,欧元集团在国际上的代表性应当加强,尤其是二十国集团(G20)应给予欧元集团一席之地。他说,金融危机之后,由西方发达国家组成的七国集团地位明显下降,而由发达国家和主要发展中国家组成的二十国集团作用日益突出,但欧元集团在其中却没有席位。容克透露,欧盟委员会已准备提出建议,要求在二十国集团中给予欧元集团一个席位。他主张,欧元区国家今后应当加强立场协调,做到对外用一个声音说话,只有这样才能在国际磋商中充分反映欧元区的利益。

内部协调行之不易

除了对外层面,容克还提出应加强欧元区内部的经济政策协调,扩大对区内成员及整个欧元区经济的监测,进一步完善欧元区经济治理。

容克说,加强欧元区经济政策协调当务之急是财政政策协调,即各国应在实施退出策略,逐步结束经济刺激计划方面密切合作,这是对欧元区内部协调能力的一次考验。

面对日益明显的复苏势头和不断加重的财政压力,何时从大规模经济刺激计划中抽身已经成为欧元区国家普遍面临的一道难题。根据欧盟财长们达成的一致,欧盟各国最晚应于2011年开始实施退出策略,但各国情况不同,起步早晚难免有差异,如何加强协调关乎行动的效果。

作为一项更激进的建议,容克提出欧元集团应扩大对欧元区及其成员国的经济监测,并为成员国指明各自需要优先解决的问题,或为提高欧元区总体经济表现制定行动框架,如果某一成员的做法不符合相关要求或威胁到经济和货币联盟的正常运转,那么欧盟委员会有权发出警告,欧元集团也将与该成员商讨纠正措施。容克的这一建议显然与当前的希腊债务危机有关。

虽然欧元区各国都认为应加强经济政策协调,但这在欧元区一直是个敏感话题。

早在金融危机爆发伊始,法国方面就提出欧元区成员国领导人应定期会晤,发挥“经济政府”的作用,加强经济政策协调,当即遭到德国反对,因为德国担心此举会损害欧洲中央银行的独立性。日前,欧盟轮值主席国西班牙在有关欧盟未来10年经济发展规划的讨论中重提“经济政府”话题,主张对未能按期完成欧盟设定的经济发展和改革目标的成员国实施惩罚,同样因为德国的反对不了了之。此次,容克的建议究竟能走多远也还是个未知数。

(来源:中国证券报·中证网)

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