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上海产业结构调整化被动为主动淘汰落后产能-【新闻】

发布时间:2021-04-05 20:55:26 阅读: 来源:钢坯厂家

2015年是“十二五”规划收官之年,年初上海确定了全市产业结构调整1000项的艰巨任务。截至今年6月底,全市已启动实施产业结构调整项目577项,其中,单项调整438项,区域调整139项,实现了时间、任务双过半。

阵痛去年减少产值近184亿

上海是我国重要的工业基地。产业布局和结构优化调整,是全面深化改革的重要方面。

去年,上海新出台了全国靠前份产业结构调整的负面清单和能效指南,通过差别化的电价,以强制性、约束性标准配合市场化手段,倒逼企业主动调整。

平板玻璃、铁合金、电解铝、皮革糅制四个行业在全国率先全部退出;37家污染严重、低产出的砖瓦企业全部关停;外环线内传统纺织印染调整完成;铸造、锻造、热处理、电镀等四大工艺持续关停生产线;钢铁、石化行业启动布局调整……通过这些年调整,本市关停高能耗、高污染、高危险、低效益的“三高一低”企业6400多项,平均每年调整关停800项左右。特别是去年在国内外经济复杂严峻的背景下,经济下行的压力下,本市实施调整关停企业644项,减少产值近184亿元。落后产能的逐步退出,为产业转型和结构优化腾出了空间。

今年,调整速度依然不减。上半年,有85%以上的调整项目属于“负面清单”或“三高一低”行业,主要分布在金属加工制品、传统机械、普通建材等行业。

成果创新创意产品源源不断

如今,上海的产业结构调整进入深水区,剩下的都是难啃的“硬骨头”。“压和减”不是目的,要在调整中为创新经济发展提供更广阔的空间。这其中,要有担当,更要有智慧。

上海有104个产业区块,面积约790平方公里。其中,乡镇一级的开发区有200平方公里,每平方公里的产出却只有68亿元,远远低于全市平均水平,怎么释放这些土地资源?改革过程中,敢不敢动少部分既得利益者的奶酪,引入的开发主体?

松江区与临港集团合作开发的漕河泾松江新兴产业园区,探出一条新路。“我们是通过漕河泾开发区的国有资产跟当地镇政府集体资产合资,国资国企带动乡镇集体经济共同发展。”漕河泾松江园区总经理助理杜玉梅介绍说。

创新合作机制后,园区所处的新桥镇,集体资产在园区开发初期投入2400万元,经过8年多的滚动开发,股权投资价值已经超过8亿多元;同时从园区发展中每年可获得约2000多万元收益,确保集体资产增值。由于园区探索国有资产与集体资产捆绑开发,从占股60%退让至51%,得到股份的新桥镇离土农民,每年获得分红。

“变身”后的漕河泾松江园重点聚焦光仪电、检验检测、3D打印等新兴技术,去年实现税收6亿元,今年有望突破10亿元。园区内,平均每家企业占地仅1亩多,单位面积税收产出却超过松江工业土地平均产出10倍以上。

南翔智地前身为国企旧厂房。在政府支持下,南翔智地重新规划、开发设计,着力打造新材料、信息科技的孵化器,促进科技成果转化、培养高新技术企业。引进“小蝌蚪—孵化成青蛙—成长为青蛙王子”的理念,打造创客学院、创业银行、创客公寓、创客作品展示空间等,集聚了一大批创新企业。超窄条形喇叭单元创音、太阳能充电帽子、不丢鞋等较新创新创意产品源源不断从创客中心诞生。

未来培育“互联网+”新增长点

培育发展“新产业、新技术、新业态、新模式”(“四新”)是上海推进产业转型升级发展的主攻方向,目前已形成一批值得关注的发展领域和颇具活力的企业。

传统制造业正朝着“智造”、“制造+服务”等方向发展。福斐科技、光韵达、通江科技等3D打印企业,改变传统“制造决定设计”模式;卫星导航产业依托“北斗”系统开创导航技术、制造与应用服务融合新领域;生命健康产业推动高端生物医药制造与生命健康服务相结合,如宝藤生物医药科技公司建立中国人群全基因组数据库、医学生物信息与临床信息数据库。

产业结构调整,呼唤新经济增长极不断涌现。上海建设“智慧城市”正在全面拥抱“互联网+”,为上海经济的新增长提供了重要的活力源。

2006年、2009年、2011年、2013年、2014年上海信息服务业经营收入连续突破1000亿元、2000亿元、3000亿元、4000亿元、5000亿元五个关口,产业规模从三年一个台阶发展到两年一个台阶,如今跃升至一年一个台阶。特别是上半年一季度,上海信息服务业继续保持平稳增长态势,经营收入超过1368.56亿元,比上年同期增长18.1%。其中,软件产业依然是信息服务业的基础性和支撑性领域,一季度经营收入808.7亿元,比上年同期增长18.2%。

较北京、深圳等互联网重镇,上海互联网产业正在形成独特的“海派”竞争优势和发展特色。一季度经营收入287.56亿元,比上年同期增长30.6%。数字互动娱乐约占全国市场份额的1/3。网络视听成为用户规模较大的互联网应用服务之一,占据全国市场约1/4份额。全国第三方支付领域60%左右的业务量和54家企业汇集上海。

截至今年6月22日,在全国公布的互联网领域投融资案例共755笔中,上海以139笔的数量仅次于北京。其中,超过5000万美元的大投资有26笔。投资者在沪投资的热点主要集中在本地生活服务、互联网金融等领域。

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