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发布时间：2021-04-06 08:48:51 阅读：次来源：钢坯厂家

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者昨日上午从重庆市公安局召开新闻发布会上获悉，

新法的实施意味着即日起，中国公民出入境时可享受专用通道，护照可以做身份证明，外省市流动人口可在重庆申办出入境证件、办理出入境手续需采集指纹……。

除了这些重要新法以外，发布会上重庆市公安局出入境管理总队、边防管理总队负责人就新法的亮点问题进行重要解读。

六大亮点解读

中国公民出入境享专用通道

新法将中国公民出境入境专用通道等便民利民措施上升为法律规定。规定，具备条件的口岸，出入境边防检查机关应当为中国公民出境入境提供专用通道等便利措施。有了这条规定，我国公民在从国外入境时，就可以充分享受更快捷通关的“国民待遇”。

出入境人员将留存指纹

今后出入境人员有可能被留存指纹信息。出境入境管理法规定，经国务院批准，公安部、外交部根据出境入境管理的需要，可以对留存出境入境人员的指纹等人体生物识别信息作出规定，确保指纹信息存储、使用安全，对公民个人信息予以保密。

华侨回国护照等同身份证

法回应了华侨的期待，调整了华侨在境内申请回国定居的受理机关。规定，定居国外的中国公民要求回国定居的，在入境前向驻外机构提出申请之外，也可以由本人

或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请，进一步便利华侨办理相关手续，不再需要向公安机关报批。新法还规定，定居国外的中国

公民在我国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务可以凭本人的护照证明身份，这也解决了此前困扰华侨证明身份难，需要文件多的

中国“绿卡”门槛有望降低

新法还进一步完善了中国“绿卡”制度，规定对中国经济社会发展作出突出贡献或者符合其他在中国境内永久居留条件的外国人，可以申请取得永久居留资格，并明确了外国人可以凭永久居留证在中国境内居留和工作，凭本人的护照和永久居留证件出境入境。

外国人入境适当放宽过境免签范围

新法扩大了外国人免办签证的范围，对因工作、学习、探亲、旅游、商务活动、人才引进等事由入境的外国人，签发相应类别的普通签证，这为设立人才引进类签证提供了法律依据，将吸引更多外国高层次人才。

原来规定24小时内外国人过境免签证的范围仅限于空港口岸，此次新增海港、陆地港，发展为海陆空口岸全覆盖。

加大处罚力度向“三非”外国人说不

法还加大了防范和打击“三非”外国人的力度。对有“三非”嫌疑的外国人，县级以上地方人民政府公安机关或者出入境边防检查机关可以依法当场盘问、继续盘

问、拘留审查、限制活动范围或者遣送出境等；被遣送出境的，一至五年内不准入境。对有“三非”情形的外国人，可以依法给予罚款或者拘留的处罚，并可以处以

限期将外国人非法就业罚款处罚由1000元以下提高到5000元以上2万元以下，以切实发挥惩戒和警示作用。

相关：重庆出入境推出六大便民措施

重庆市公安局出入境管理总队卢政介绍，《中华人民共和国出境入境管理法》其中最大的亮点是服务与管理并举，从服务来讲，把过去的一些便民利民措施写进法律随着新法的实施。重庆市公安出入境管理部门也将同步推出多项便民举措。

举措一：非重庆户籍人员就近办证

为进一步便利流动人口就近办理出入境证件，即日起，符合条件的非重庆市户籍人员可在本市4个受理点（市公安局、渝中区公安分局、北部新区公安分局、万州区公安局出入境办证大厅）申办出入境证件，具体条件、所需手续可上网查询。

举措二：重庆市民可跨区办证

重庆市居民不受户籍地域限制，可就近选择在市内任一出入境办证窗口申办出国境证件。

举措三：延时办理

重庆市出入境办证窗口对已受理业务还未办理完结的，不受下班时限影响，窗口提供延时服务，直至业务办理完毕。

举措四：开通24小时绿色通道

对市民的治病、奔丧、就学、商务等紧急需求提供7×24小时全天候急事急办服务。

举措五：自助办理

市民朋友可登陆重庆市公安局公众信息网下载出国境申请表格和相关说明，用不着专程到公安部门领取申报资料。也可以到出入境办证大厅投放自助申请机、填表机、取证机等，“自助受理、立等可取”，为申请人节约等候时间。

举措六：答疑解惑

设立出入境咨询中心，开通官方微博，方便市民随时咨询。

延伸背景：

重庆市出入境人数激增 40%

重庆市公安局政治部副主任苏小江介绍，2012年，中国出境入境人员总数达4.3亿人次，与1980年相比分别增长了35倍。伴随着重庆经济社会发展和对

外开放水平的扩大，

2006年，全市公安出入境部门共签发出入境证件19.8万余人次，2009年达35万余人次，2012年突破100万人次，今年上半年已达71万余人

次，近年来年均增幅都在40%以上。与活跃的出入境活动相比，现行的出入境管理法律法规逐步暴露出一些问题。新法出台，对现行出入境管理制度进行补充和完

善，解决管理制度缺失、滞后、冲突等问题，将一些便民利民措施法律化。